加拿大之后，特朗普又盯上巴拿马？丨北京调查

发布时间：2025-04-23　点此：452次

巴拿马总统：运河永久归于巴拿马

美国中选总统特朗普当地时间12月22日在亚利桑那州的一场活动上责备巴拿马政府向运用巴拿马运河的船舶收取“过路费”十分“不公平”，并要挟将“回收”巴拿马运河。

活动完毕后，他还在自己的交际渠道“本相交际（Truth Social）”上发布了一张美国国旗飘荡在狭隘水域上的相片，并附上案牍：“欢迎来到美国运河！”

巴拿马总统穆利诺当天下午敏捷作出回应，重申关于巴拿马运河的主权，并着重运河及其毗连区域永久归于巴拿马。

12月23日的交际部记者会上，讲话人毛宁应询表明，咱们注意到，巴拿马总统穆利诺着重巴拿马运河及周边区域每一寸土地皆为巴悉数，巴主权和独立不容参议。运河通行费并非随意决议。运河不受任何大国直接或直接操控。

毛宁指出，中方向来支撑巴拿马公民保护运河主权的正义奋斗，早在上世纪60年代，我国全国各地举行了大规模游行，活跃支援巴拿马公民回收运河主权的奋斗。中方将自始自终尊重巴拿马对运河的主权，供认运河为永久中立的世界通行水道。

特朗普的言辞出于强权思想与“商人”式交际

巴拿马运河作为全球最重要的航运通道之一，衔接着全球160多个国家和区域、超越140条海上航线和1700多个港口。是什么要素影响特朗普放话要“回收”巴拿马运河，而这番话又将掀起多大波涛？

我国现代世界关系研究院拉美所副所长孙岩峰在承受直新闻采访时表明，特朗普关于巴拿马运河的言辞反映了他作为领导者的两个显著特点。首要，是其执政风格中的“蛮横无理”和“高傲蛮横”。孙岩峰以为，特朗普常常经过这种“非理性”的言语风格来凸显自己的个人特征，而这次针对巴拿马运河的言辞正是这种风格的描写。其言语充溢了权力的张扬，他好像将世界事务当作自己商业决议方案的一部分，要求巴拿马中止收取过路费，变相便是要求巴拿马为运河的维护独自担任，带有显着的“自私自利”颜色。

其次，特朗普的这番话还透露出他“商人”式的交际特征。特朗普在讲演中站在美国自私自利的立场上对巴拿马加以责备。孙岩峰以为，这种表现不只反映了特朗普作为“商人”式领导人的典型情绪——即悉数以美国利益为中心，还提醒了他对世界事务处理时的情绪，倾向于单边主义和“强者为王”的思想方法。“把自己、把美国的利益凌驾于别人之上，这种交际风格或将在特朗普再次执政后愈加显着。”孙岩峰说。

“对拉美国家的鄙视”

巴拿马运河，横跨美洲大陆的中部，贯穿巴拿马地峡，衔接太平洋与大西洋。1903年，美国经过支撑巴拿马独立，与巴拿马签定了《巴拿马运河公约》，取得开凿运河和“永久运用、占据及操控”运河和运河区的权力。为废弃不平等公约和回收运河区的主权，巴拿马公民进行了百折不挠的奋斗。1977年9月，美国与巴拿马签定公约，规则自1999年12月31日起，巴拿马将悉数回收运河的办理和防务权，驻在运河区的美军悉数撤出。虽然美军于1989年12月悍然侵略巴拿马，但1999年12月，美国仍向巴拿马政府移送了运河主权。

在巴拿马郊外海域，货船等候经过巴拿马运河。（材料图）

实践上，这并非特朗普第一次表现出对巴拿马运河的爱好。早在2011年，他曾在承受美国媒体采访时宣称，美国将巴拿马运河偿还巴拿马是“一项愚笨的决议方案”。对此，巴首都巴拿马市市议会当年经过决议，宣告特朗普为“不受欢迎的人物”。这次，特朗普再次着重，巴拿马运河交还巴拿马办理是“愚笨的”，并且直言不讳地指出，他并不承受巴拿马运河向美国海军或与美国有生意来往的公司收取高额通行费。

孙岩峰说，特朗普的讲话背面，实践上还表现了他对拉美国家的鄙视或轻视，“他潜意识里以为，拉美国家，包含巴拿马在内，理应依靠于美国”。在特朗普看来，这些国家不该具有对战略资源的操控权，而应该将其视为美国的附庸，遵守美国的利益诉求。

孙岩峰指出，这种潜在的“拉美依靠”观念，暴露了特朗普在世界事务中典型的“美国优先”思想，这种交际风格不只使他对世界局势的观点充溢成见，也将使得美国的全球形象和与其他国家的协作陷入窘境。

特朗普能如愿“回收”运河吗？

1999年，美国向巴拿马政府移送运河主权，现在近25年过去了，特朗普是否真有或许从头“回收”巴拿马运河？其要挟有多少实质性？

在孙岩峰看来，从实践视点来看，美国从头“回收”巴拿马运河的或许性简直为零。自1999年运河主权移送以来，巴拿马政府现已有效地管控了这一重要航道，建立了完善的运河办理部门，且美国在巴拿马运河区已没有驻军。“换句话说，特朗普想要经过武力从头操控运河，不只在操作上不可行，并且在当今世界舆论环境下简直不或许取得任何支撑。”

孙岩峰进一步指出，特朗普的讲话更多反映了他特有的交际风格和政治性情。在特朗普看来，巴拿马运河与美国的经济利益休戚相关，因而他或许会经过相似的要挟来施压巴拿马，尤其是在全球供应链和物流窘境加重的当下。

气候应战加重：巴拿马运河面对严峻考验

巴拿马总统穆利诺本年7月就任，外界注意到，2023年，因为遭到厄尔尼诺形成的干旱影响，巴拿马运河水位不断下降，运河办理局不得不对船舶通行量和吃水深度施行约束，引发全球物流职业忧虑，为此，巴拿马在本年4月初还宣告了一项“干运河”方案。保证巴拿马运河平稳顺畅通行，也成为穆利诺政府的一项要点使命。

巴拿马总统穆利诺

关于穆利诺政府的方针走向以及现在巴拿马运河的运营形式，孙岩峰指出，为应对通航困难，巴拿马政府采取了一系列活跃办法，包含建造新的水库和调整通行船舶的数量，以尽或许减缓气候变化对运河通行带来的压力。但是，从长远来看，气候变化作为一个全球性的大趋势，或许对拉美区域、尤其是巴拿马运河的未来发生长时间且深远的影响。

巴拿马运河的定价机制也在不断调整中。依据最新的收费规范，一艘一般的6000TEU集装箱船经过巴拿马运河的费用将从22万美元增加到24万美元，2024财年巴拿马运河收入估计为51.02亿美元，创前史新高，而这其间美国船舶付出的通行费占比最大。

除了巴拿马运河自身的办理办法外，孙岩峰说到，许多国家，尤其是首要的航运大国，现已开端寻求代替方案，以削减对巴拿马运河的依靠。例如，一些国家正在活跃评价跨洋铁路的可行性，特别是针对南美洲的跨洋铁路项目。哥伦比亚和秘鲁至巴西的铁路建造方案，成为了新的焦点。此外，南美洲大西洋和太平洋沿岸的现代化港口建造也提上议程，期望经过建立新的港口纽带，进一步涣散对巴拿马运河的过度依靠。

作者丨田鑫

排版丨邱雅彤

修改丨刘莹

审校丨张思南

监制丨朱龙晃

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